電梯又故障了，懸停在高層無法開門。2歲幼童在轎廂內嚇得大哭。情急之下，被困（kùn）者扒開電梯門自救——這是發生在幾個月前的一次“電梯驚魂（hún）”。
國（guó）家發展改革委相關負責（zé）人曾在專題新聞發布會上介紹，我國（guó）有約80萬台電梯的使用年（nián）齡超15年，群眾對於老舊電梯故障率高、運行可靠性差等問題（tí）的反映也越來越多（duō）。
近期，人民網《人民直擊》記者調研北京、哈爾濱、西安等多地小區發現，部分被（bèi）相關機構鑒定為建議更新的老舊電梯換新不易。
老舊電梯，故障頻現（xiàn）
“兩三個星期內我坐（zuò）電梯心裏都（dōu）發慌。”提及家人被困電梯（tī）一事，李峰驚怒交加。2024年（nián）11月，李峰的妻子、嶽母帶（dài）著2歲的孩子下樓散步，不料被困電（diàn）梯。為自救，嶽母與被困鄰居（jū）合力扒開電梯門，4人逃（táo）出，孩子被嚇得直哭。
李峰家住北京市豐台（tái）區方莊芳群園（yuán）二（èr）區（以下簡稱群二社區）。記者走訪了解到（dào），他所住（zhù）單元（yuán）的（de）兩部電梯2008年啟用（yòng）。2021年就有居民在北（běi）京12345平（píng）台反映這兩部電（diàn）梯經常壞、反複修。
有人統計居民群內信息發現，僅在2024年5月至11月，居民就反映電梯故（gù）障（zhàng）30餘次：“太嚇人”“提心吊膽”。有住（zhù）在高層的老（lǎo）人擔心電梯故障，不敢下樓（lóu）。
居民統計電梯故障反映情況。受訪者供圖
家人被（bèi）困當天（tiān），李峰通過（guò）人民網“領導留言板”反（fǎn）映（yìng）電梯問題。記者梳理發現，多（duō）地群眾在人民網“領導留言板”反映了類似問題：哈爾（ěr）濱市（shì）南崗區福順尚都（dōu）居民反映（yìng）電梯帶故障運行，存在滑梯、門關（guān）不嚴、打不開等故障；西安市蓮湖區紫玉華園（yuán）居民反映電梯多次困人，有的電梯停運多月，早高（gāo）峰乘（chéng）梯難（nán）……
2024年7月，國家發展改革委相關負（fù）責人在專（zhuān）題新聞發布會上介紹，目前我國有約80萬台電梯的（de）使用年齡（líng）超（chāo）15年（nián），其中（zhōng）約17萬台使用年齡超20年，超期服役的老（lǎo）舊電梯（tī）數量還（hái）會持續攀升，人民群眾對於老（lǎo）舊電梯故障率高、運行（háng）可靠性差等問題的反映也越來（lái）越多。
懸在頭頂的（de）隱憂，如（rú）何更好地紓解？
是換是修，如何判斷？
“老舊電梯一（yī）般以電氣故障為主，伴有機（jī）械故障。”從事相關工作31年的北京北安時（shí）代創新設備安裝工程有限（xiàn）公司主（zhǔ）任（rèn）工程師陶建（jiàn）偉介紹，通常服（fú）役超（chāo）15年的電梯可稱為“老舊電梯”。
如何判斷老舊電梯是否應該更新？陶建（jiàn）偉表示，電（diàn）梯屬於特種設備，具有資質（zhì）的檢驗機構會定期進行檢驗；若出現故障（zhàng）頻繁、運行（háng）異常等情況，電梯產權單位或使用單位可委托檢驗（yàn）機構到場檢查，由專業機構給出維修（xiū）或更新建議。
此外，多（duō）名電梯維保（bǎo）人員反映，有的電梯型號停產，配（pèi）件替（tì）換存在困難。“換和修並非簡單的二選一，要綜合考慮成本、長期效益（yì）、居民意願等。”陶建偉表示。
家人經（jīng）曆（lì）“電（diàn）梯驚魂”後，李峰收（shōu）到物業工作人員（yuán）發（fā）送的電梯更（gèng）新評估報告，檢查結論顯（xiǎn）示“需要對該電梯電氣、機械（xiè）老化（huà）、磨損或損壞部件進行更換（huàn），建議電梯更新”。在全國特（tè）種設備公示信息（xī）查（chá）詢平台，記者未檢索到該報告上的檢驗機構。
物業（yè）發給李峰（fēng）的電梯檢（jiǎn）查結論。受訪者供圖
紫玉華園涉故障電梯安全評估報告顯示，該電梯本體存在不符合項目以及缺少現行標準所規定的安全保護裝置，按相關內容進行修理（lǐ）、改造；若修（xiū）理、改造成本過高，建議更新。
福順尚都相關電梯的評估則早在2023年12月就提示“建議立即停止使用，應（yīng）采取（qǔ）防護措施消除或降低風險後方（fāng）可使用（yòng）”。
維修資（zī）金，啟用不易（yì）
即便安全（quán）評估報告建議更新，一台老舊電梯要真（zhēn）正換新仍麵臨諸多難點。“錢從哪（nǎ）裏（lǐ）來”是首要問題。
《住（zhù）宅（zhái）專項維修資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）規定（dìng），住宅專項（xiàng）維修資金（jīn）（以（yǐ）下簡（jiǎn）稱維修資金），是指專項用於住宅共用部（bù）位、共用設施設備在保修期滿後的維修和更新、改造的資金（jīn）。根據《辦法》，住宅樓電（diàn）梯在（zài）共用設施設備之列。
華中師範大學經濟與工商管理學院教授陳淑雲介紹，2008年《辦（bàn）法（fǎ）》正式施行，在（zài）此之前，居（jū）民辦理房產證時需繳納維修資（zī）金，有的人選擇不辦證；且早期維修資金（jīn）收繳量（liàng）較小（xiǎo），有的已用完。
擁有維修資金的福順尚都、紫玉華園啟用（yòng）該項資金也不易。
民法典明確（què），使用維修資金，需由（yóu）專（zhuān）有部分麵積占比三分之（zhī）二以上的業主且人數占比三分之二以上的業主參與表決，並經參與表決專有部分麵積（jī）過半數的業主且參與表決人數過半數的業主同意。
福順尚都一居（jū）民稱，有人（rén）擔心啟（qǐ）用了（le）維修資金卻（què）無法修好電梯。紫玉華園一名自發征集業主簽字（zì）的居民稱，讓租客（kè）去聯係房（fáng）東時（shí），租客（kè）認為“事不關己”並不配合，參（cān）與表決（jué）人數難達（dá）法定條件。
中山大（dà）學法學院民商法研究室副教授廖豔（yàn）嬪表示（shì），出於防止（zhǐ）維修資金被濫用等考量，還（hái）有的地方立法對啟用維修資金設有前（qián）置（zhì）條件（jiàn），如確定組織實施人、約定費用分攤、業主共同決定需公示等，一定程度上增加了老舊電梯換新的（de）難度。
廖（liào）豔嬪建議，在保證維（wéi）修資金不被濫用的前提下，優化使用流程，如簡化電梯（tī）故障（zhàng）認定；設置“小程序（xù）”等（děng）供業主投票的電子通道；設置事（shì）後監督，使（shǐ）用維修資（zī）金（jīn）後，賦予業主查詢權等。
巧用“國補”，合力紓困
北（běi）京12345在人民網“領（lǐng）導留言板”回複李峰（fēng），經方莊街道（dào）核實，其所反映樓棟為90年代建設，無公維基（jī）金。
妻兒被困後，李峰找物（wù）業協商換（huàn）梯（tī），他在居民群邀人一（yī）同找物業當麵溝通，但最後隻有一對夫婦（fù）同往。他坦言：“其實（shí）挺心寒，但是也理解。”
記者在群二社區走訪發（fā）現，居民對電梯更新問題看法不一：有低層居民稱不坐電梯；有人表示“心不（bú）齊怎麽談”；還有人直言“居委會、街道也協調（diào）不了，換電梯需要很多資金”。
就群二社區有無業主委員會、是否召開過業（yè）主大會（huì）等問題，記者詢問方莊（zhuāng）街道群二社（shè）區居委會工作人員，對方回複“隻有物管會”。
因（yīn）層數、載（zǎi）重、梯速等因素區別，電梯更（gèng）新具體費用不一。2025年1月，在群（qún）二社區居委會，記者以（yǐ）居（jū）民身份與方莊街道平（píng）安辦、群二社區居委會（huì）和（hé）物業的（de）工作人員討論（lùn）電梯更新如何（hé）籌資。
方莊街道平安辦一工作人員（yuán）初步設想：更新（xīn）一（yī）部電梯，國家補貼15萬元，物業“也補貼一部分”，多方努力，每戶分攤（tān）金額在1000元以內，居民更易接受。
“但這隻是我們的初步想法。”工作人員強調，若未獲批國家補貼，“資金拚盤就不完整了”，居民需分（fèn）攤（tān）更多資金。他還（hái）稱，曾（céng）在芳群園一區（qū）調研，有的居民不願分攤，而（ér）願分攤的居民感到不公，“很難往下推”。
上（shàng）述工（gōng）作（zuò）人（rén）員口中的“國家補貼”指的（de）是超長期特別國債資金（jīn）。2024年（nián）9月（yuè），住房城鄉建設部相關負責人在專題新聞發布會上（shàng）稱，將住宅老（lǎo）舊電梯更新改造納入超長期（qī）特別國（guó）債資金支持範圍（wéi）。住房（fáng）城鄉建設部、市場監管總局近期舉辦的推進住宅老舊電梯更新改造工作視（shì）頻培訓會議提及，截至2025年（nián）2月，全國（guó）已開工超長期特別國債資金支持更新電梯3.6萬台。公開信息顯示，多地（dì）2025年超長期特別國（guó）債資金支持住宅老舊電梯更新工作正（zhèng）在開展（zhǎn）中（zhōng）。
2025年全國兩（liǎng）會期間，有代表委員建（jiàn）議完善“老齡化（huà）”電梯的退（tuì）出機（jī）製，形成多方出資模（mó）式。陶建偉建（jiàn）議，推廣“一梯一檔”，建立供應鏈管理數據庫，形成社區電梯信息平（píng）台（tái）；利用物聯網等新技術實時監測電梯運行狀態、維保需求等，智慧管理（lǐ）電梯；通過電（diàn）梯廣告等增加資（zī）金來（lái）源，用於電梯維保。
一份由福順尚（shàng）都業委會、物業3月26日共同出具的情況（kuàng）說明顯示，哈（hā）爾濱市特種（zhǒng）設備監督檢驗研究院相關負責人當（dāng）日在福順尚都檢查電梯（tī）情況；電梯故障及（jí）安全隱患問題急需解決。4月1日，記者（zhě）致電該小（xiǎo）區所（suǒ）在街道（dào）辦，相關負責人稱已開會討論維修資金使用主體，“估計下（xià）周就應該有結論了”。
3月10日，群二社區物業工作人員告訴記者，電梯更新補貼資格已獲市級相關（guān）部門批（pī）準，要求本年度完（wán）工。“下一步涉及入戶調查、選（xuǎn）品牌、招投標等工作。”此後，該工作人員稱之前委托的檢測機構不符合相關（guān）要求，已與相關（guān）部門推薦的其中（zhōng）一家電梯檢測機構簽合同，對電梯重新鑒定。
3月29日，紫玉（yù）華（huá）園物業工作人員向記者表示，補貼資格“已（yǐ）經下來”，正組織業主簽字。
來（lái）源：人民網
